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浙江全省檔案局長館長會議在杭州召開

4月18日,經省委領導同意,浙江全省檔案局長館長會議在杭州召開。會議總結2018年全省檔案工作,交流先進經驗,部署推進2019年工作。省委常委、秘書長陳金彪對此次會議作重要指示,強調要把會議開好,本著精簡、管用原則,牽頭組織開好檔案系統工作會議,把全國檔案局長館長會議精神貫徹落實好;要把力量匯聚好,結合局館分設的實際,注重統籌和整合各方力量,強化業務培訓,不斷提升檔案工作整體能力水平;要把機制建好,對照“上下貫通、執行有力”的工作要求,理好上下體制機制,積極探索具有浙江特色的檔案工作領導體制、管理體制和工作機制。省委副秘書長、省檔案局局長、省檔案館館長劉蕓出席會議并講話,省檔案局副局長張軍主持了此次會議。

會議指出,2018年全省檔案工作在省委、省政府的正確領導和國家檔案局的有力指導下,堅持“八八戰略”再深化、改革開放再出發,堅定檔案工作“三個走向”根本遵循,緊緊圍繞中心大局,深化“五檔共建”,突出檔案文化建設,著力推進檔案事業高質量發展,全省檔案工作再上新臺階,繼續走在全國前列。

一是服務中心大局工作更加精準有力。貫徹中央、省委機構改革決策部署,平穩有序推進檔案部門機構改革;與滬蘇皖共同簽署“異地查檔、便民服務”合作協議,納入長三角一體化發展三年行動計劃,獲中央政治局委員、上海市委書記李強和省委書記車俊等領導充分肯定;服務助推“最多跑一次”改革和政府數字化轉型,持續推進電子化歸檔拓面提升;全面開展慶祝改革開放40周年活動。二是檔案文化建設和宣傳工作成果豐碩。省“兩辦”制定實施《關于加快推進新時代檔案資源建設的意見》,省檔案局制定實施《關于深入推進新時代浙江檔案文化建設的意見》;全省聯動開展“6·9”國際檔案日主題宣傳,進一步加大檔案工作開放合作力度。三是檔案基層基礎工作穩步提升。開展檔案事業發展“十三五”規劃中期評估,檔案工作自2010年起連續9年納入平安浙江考核;加強對檔案服務企業監管并依法開展信用評價和安全監管;省檔案館與杭州、寧波市檔案館在全國47個副省級以上綜合檔案館業務建設評價中位居前列;積極開展市縣級國家綜合檔案館業務建設評價。四是檔案信息化步伐持續加快。數字檔案館(室)建設成效顯著。杭州、寧波、湖州市檔案館以優異成績通過全國示范數字檔案館系統測試,全省累計6家;9個檔案館通過國家級數字檔案館系統測試,全省累計26家,兩項測試總數均位居全國前列;全省90%以上的檔案館建成或升級了數字檔案館系統,50%的檔案館館藏數字化率超過80%;省公安廳被國家檔案局認定為全國示范數字檔案室;電子文件歸檔接收持續推進,建立全省信息安全聯絡工作機制。五是檔案干部人才隊伍建設不斷加強。深入開展“大學習大調研大抓落實”活動,開展“踐行浙江檔案人職業精神”楷模宣傳,全面提升各地檔案館窗口服務質量,繼續實施全省“115”檔案人才工程和干部隊伍能力提升計劃,大力弘揚檔案“工匠”精神,積極開展中青年檔案人才技能大賽,檔案隊伍專業化建設有新加強。

會議提出,2019年全省檔案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及省委十四屆歷次全會精神,以“八八戰略”再深化、改革開放再出發為主題,堅持穩中求進工作總基調,堅定檔案工作“三個走向”根本遵循,自覺對照車俊書記“四個永無止境”的工作要求,圍繞中心大局,突出改革創新,以“一盤棋、雙加強”的思路,深化“五檔共建”,著力提升檔案“三服務”水平,實現檔案工作更高質量更高水平發展。

一要突出政治建設統領。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要善于把政治要求融入檔案工作,始終牢記“檔案工作姓黨”。二要切實擔起領導責任。要按照中央和省委“上下貫通、執行有力”的要求,配齊配強檔案領導力量和機構人員,按照先到位后理順、先運轉后完善的原則,盡快理順關系,確保各項工作有序銜接、平穩過渡、正常運行,不斷檔、不留白,堅決避免“兩頭踏空”。三要著力推進改革創新。面對新形勢新要求,以改革精神創新依法治檔方式和工作機制,著力破解前進中的難題。聚焦機構改革后檔案工作的突出矛盾問題,通過大學習、大討論,進一步認清形勢、統一思想、明確職責,為在新起點上推動檔案事業優質高效發展奠定思想基礎、創造良好環境。四要防范化解重大風險。要認真學習貫徹中央和省委關于防范化解重大風險的決策部署,進一步增強政治自覺和責任擔當,充分認識做好檔案安全工作的特殊重要意義,堅持底線思維,強化憂患意識,防范化解重大風險,確保檔案系統絕對安全。五要大力夯實基層基礎。做好市、縣(市、區)綜合檔案館的業務建設評價工作,對接數字政府建設,統一建設并推廣應用與政府數字化運行配套的數字檔案系統,實現電子檔案的應歸盡歸和規范管理。圍繞省委部署開展的“三服務”活動要求,各級檔案部門要積極服務企業、群眾和基層。六要加強人才隊伍建設。檔案工作體制轉變對檔案人才隊伍建設提出了新的更高要求。為適應新的工作體制機制,實現檔案行政管理和檔案館工作“雙加強”的目標,檔案人才隊伍要更加注重職業精神和職業能力的提升。

會議強調,機構改革后,檔案局、檔案館由合一到分設的現狀,必然帶來檔案工作從認識到實踐的深刻變革。怎么看、怎么干,成為擺在我們面前的一道必答題。我們必須增強辯證思維,既看到改革帶來的新挑戰、新困難、新矛盾,更要看到改革帶來的新機遇,全力攻堅克難,借改革之機倒逼工作轉型發展,讓改革為檔案事業發展插上新翅膀。為此,必須正確認識把握和處理好以下關系:

一是變與不變的關系。檔案局館分設后,檔案工作體制機制、職責定位變了,但檔案工作姓黨的政治屬性不變,檔案工作“三個走向”根本遵循不變,浙江檔案工作“五檔共建”主抓手不變;在這些不變中,也蘊含了新的變化,那就是黨委政府對檔案部門更好履責的標準要求和期望更高了,檔案工作的政治屬性更強了,檔案為民服務水平和能力提升的要求更加緊迫了。對此,要以更強政治擔當,適應體制變化、創新工作機制,轉變職能理順關系,不怕變敢于變,在變中求發展。二是分與合的關系。檔案局館分設,分的是機構,是人員,要按照政事分開、權責明晰、運行高效的原則,對照檔案行政管理和檔案館工作職責,進一步明確局館各自任務,發揮各自應有的作用。局和館都是從事同一項事業,那就是檔案事業,在“分”的基礎上,實際工作中更要強調“合”,相互支持、密切協作、補臺補位,實現檔案行政管理和檔案館工作“雙加強”。三是加與減的關系。檔案行政部門要強化行政思維,堅持依法行政,增強宏觀管理能力,減少微觀介入,減少一對一、手把手的指導,把更多的時間精力放在謀劃檔案事業發展上。檔案館要強化檔案業務建設,加強對進館單位業務指導,加強館際及與社會各方面合作交流,圍繞中心大局開展工作,在公共服務、檔案文化建設、電子檔案管理等領域發揮更為積極的作用。四是守與創的關系。檔案局館分設,檔案工作體制實現轉變,工作機制和方式亟待重構。做好新形勢下的檔案工作,既要繼承更要創新,實現檔案工作轉型升級。要以創新增添動力,以創新推進發展,努力促進檔案工作更高質量更高水平發展。

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責任編輯:中國檔案
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